坚持“四个聚焦”深化疾控体系改革

今年以来，冠县全面落实党中央、国务院关于疾病预防控制体系改革决策部署，持续加大改革创新力度，通过聚焦机构融合、聚焦理顺职能、聚焦人员保障、聚焦能力提升等四个方面措施，着力构建功能完备、协同高效、运行顺畅的疾病预防控制体系，全力保障公共卫生安全，提高人民健康水平。

聚焦机构融合，搭建疾控全新框架。在县卫生健康局加挂县疾病预防控制局牌子，明确承担疾病预防控制、传染病疫情应急处置、公共卫生监督等职能，设立应急管理办公室，进一步优化疾病预防控制机构设置和职能配置。同时，整合县疾病预防控制中心和卫生监督执法职责，重新组建县疾病预防控制中心，加挂县卫生监督所牌子，构建起县疾病预防控制局统筹规划、县疾病预防控制中心服务监督的防控工作体系，有效增强全县疾病预防控制工作整体合力，全面提升公共卫生监督和重大疫情防控能力。

聚焦理顺职能，构建疾控三级体系。在县级设立疾病预防控制局负责统筹指导全县疾病预防控制工作，以县疾病预防控制中心为依托开展具体工作；在公立医院和乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）设置公共卫生科；在村级明确卫生室承担部分公共卫生职能；由县疾病预防控制中心对县乡两级公立医院公共卫生科、村级卫生室进行业务指导，全面构建起了县乡村三级联动的疾病预防控制体系。冠县依托三级联动疾控体系，在全县开展了乙肝检测、乙肝疫苗补种和秋冬季传染病防控等工作，全力保障群众身体健康。通过县级督促指导、乡村两级宣传动员，截至11月底全县共完成乙肝检测2.8万余人，补种乙肝疫苗2.6万余针，接种流感疫苗4.19万剂次，有效建立了防控免疫屏障。

聚焦人员保障，激活疾控内生动力。冠县持续加大县疾病预防人员保障支持力度，全力满足县疾病预防控制中心用编用人需求。近三年，通过事业单位招聘、高层次人才引进、专业人员划拨等方式为县疾控中心补充人员50名，其中新招录本科以上人才13人，专业技术人员比例及中高级职称人员比例稳步提高。同时，注重加强公共卫生人才培养，积极选拔学术带头人，鼓励年轻专业技术人员通过学历教育、职业教育、继续教育和公共卫生医师规范化培训等措施加强进修学习，进一步优化卫生人力资源结构和整体素质，着力提升疾控系统人才队伍的专业技术能力和社会服务能力。

聚焦能力提升，抓好疾控主责主业。冠县围绕新时期疾控工作思路，通过强化监测预警、应急处置、监督执法、宣传教育四项重点措施，持续提升专业能力。同时，加强实验室硬件和检验检测能力建设，建成生物安全二级实验室4个以及HIV初筛实验室、理化实验室，配备A类设备56种，B类设备7种，达标率100%。规划建设集成人智慧化接种、狂犬病暴露处置、健康教育、预防接种培训、检验检测多合一的综合门诊，提供成人疫苗接种，狂犬病抗体、流感抗原等抗原抗体检测，HPV检查、呼吸道及肠道病毒检测等服务，全面提升疾病预防服务能力。目前，综合门诊建设已进入竣工验收阶段，预计年前即可投入使用。

下一步，冠县围绕改出能力、改出实力、改出活力、改出成效的目标，持续深化疾控体系改革，以“四个聚焦”为抓手，不断推进疾控机构深度融合，增强疾病预防控制整体合力；持续拓展三级联动疾控体系覆盖范围，织密织牢县乡村三级疾病防控网络；加大公共卫生领域急需紧缺专业人才引进力度，努力建成年轻、专业、高素质的人才队伍；坚持提升专业人才服务能力，更好满足人民健康新需求，全力推进疾病预防控制事业高质量发展，筑牢人民群众健康防线。